- 索 引 號：QZ10163-0101-2025-00007
- 備注/文號：永安委辦〔2025〕23號
- 發布機構：永春縣安全生產委員會辦公室
- 公文生成日期：2025-07-02
各鄉鎮，縣安委會有關成員單位：
根據《泉州市餐飲行業“一件事”全鏈條安全整治方案》（泉安辦〔2025〕37號）工作要求，結合我縣實際制定《永春縣餐飲行業“一件事”全鏈條安全整治方案》。現印發給你們，請結合本轄區本行業領域實際抓好貫徹落實。
永春縣安全生產委員會辦公室
2025年7月2日
（此件主動公開）
永春縣餐飲行業“一件事”全鏈條安全整治方案
為深刻汲取近年來餐飲行業安全事故教訓，全面加強餐飲行業全鏈條安全監管，切實保障人民群眾生命財產安全，以高水平安全服務高質量發展，根據《泉州市餐飲行業“一件事”全鏈條安全整治方案》（泉安辦〔2025〕37號）工作要求，結合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述和重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持人民至上、生命至上，統籌發展和安全，堅持安全第一、預防為主，堅持標本兼治、疏堵結合、創新驅動、齊抓共管，嚴格落實“三管三必須”要求，全鏈條加強餐飲行業安全管理，壓緊壓實安全職責，有效防范和減少餐飲行業生產安全事故。
二、整治范圍
全縣所有餐飲行業生產經營單位，突出以落實企業安全生產主體責任為關鍵，以安全生產標準化為主線，緊盯安全生產風險隱患排查治理，充分發揮泉州市安全生產標準化智慧管理平臺作用，廣泛運用“手機小程序”“隨手拍”安全隱患排查助手，提升餐飲企業隱患排查治理能力，提高應急處置、消防安全、房屋安全、特種設備安全、燃氣安全等管理水平。
三、整治重點
（一）安全生產標準化建設：落實安全生產標準化提升專項行動，建立完善“三張清單”，實行“四色”安全風險分級管控，結合實際開展“5S”現場管理以及“六有”可視化管理；
（二）安全生產規章制度建設：建立健全安全生產管理規章制度，完善企業內部員工安全隱患報告獎勵制度和全員安全生產責任制，嚴格實施責任制考核，扎實開展安全生產教育培訓，加強特種作業人員管理，確保特種作業人員持證上崗；
（三）雙重預防機制建設：嚴格落實安全風險辨識、評估和風險分級管控，強化隱患排查治理，充分運用“手機小程序”等數字化手段開展安全隱患排查并形成閉環整改；
（四）消防安全：涵蓋消防責任制、建筑消防設施、餐飲后廚消防安全、電氣消防安全、易燃可燃物品、安全疏散條件、內部裝修改造、應急處置能力等8個方面；
（五）房屋安全：依據建筑領域相關法律法規，開展餐飲行業生產經營場所（含自建房）新建、擴建、改建、拆除和裝修等有關活動及建筑結構安全排查治理；
（六）特種設備安全：電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的日常安全管理；
（七）燃氣安全管理：燃氣使用的日常安全管理，落實餐飲行業安裝可燃氣體報警裝置、維護、校驗工作；
（八）應急管理：依法依規制定應急預案，定期開展預案演練，及時評估修訂；
（九）落實商貿行業政策法規標準：落實商貿行業主管部門關于加強商貿行業安全生產工作政策、法規、標準等情況（包括產業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等）。
四、工作分工
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和屬地管理原則，以及《中共永春縣委 永春縣人民政府進一步明確安全生產監管職責構建安全生產長效機制的通知》（永委發〔2023〕2號）、《永春縣安全生產委員會關于進一步明確安全生產監管職責分工的補充通知》（永安委〔2024〕12號）要求，確定并落實本次安全整治工作分工如下：
（一）縣工信商務局：負責餐飲行業安全生產管理工作，從行業規劃、產業政策、法規標準、行政許可等方面加強餐飲行業安全生產工作，指導督促餐飲行業加強安全管理；指導、督促餐飲業醇基燃料使用安全工作，全面摸排餐飲行業生產經營單位的底數，督促指導餐飲行業企業（含小餐飲）及時將相關信息及時錄入泉州市安全生產標準化智慧管理平臺。
（二）縣消防救援大隊：依法負責組織實施全縣消防監督管理工作，指導開展消防監督、火災預防、火災撲救等工作，督促指導行業主管部門和屬地政府做好餐飲場所消防安全工作；依法對單位履行法定消防安全職責情況開展監督抽查，依法查處消防安全領域非法違法行為，督促整治火災隱患。
（三）縣市場監管局：負責對餐飲場所的電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備實施監督管理。
（四）縣住建局：負責依申請辦理餐飲行業經營場所建設工程消防設計審查驗收（備案）手續，負責指導餐飲行業生產經營場所結構安全性問題排查整治，對餐飲行業生產經營場所房屋安全鑒定活動實施監督管理。
（五）縣城管執法局：負責對餐飲行業燃氣使用實施監督管理，依法查處違法違規使用燃氣行為；督促燃氣企業指導餐飲場所燃氣用戶安全用氣，落實定期安全檢查規定。
（六）縣應急局：負責對餐飲行業雙重預防機制建設情況、安全生產規章制度落實情況、應急管理情況、安全生產教育培訓情況實施監督管理（不含特種設備作業人員教育培訓）。
（七）縣文體旅游局：配合行業主管部門做好星級飯店餐飲場所的安全管理工作。
（八）縣財政局：履行國有資產出資人職責，指導督促所出資企業，貫徹落實安全生產法律、法規，建立健全安全生產責任制和安全生產防范措施。
（九）各鄉鎮人民政府、縣工業園區管委會：按照屬地管理原則，充分發揮村（社區）和網格員對餐飲場所全鏈條安全監管的作用，配合工信商務等相關部門開展餐飲行業安全整治工作。
五、工作安排
（一）全面動員部署（7月10日前）。各鄉鎮（園區）、各有關部門要及時進行部署安排，廣泛宣傳發動。縣城管執法局督促燃氣企業提供使用燃氣的餐飲經營單位底數，縣工信商務局負責摸清全縣餐飲經營單位底數，縣市場監管局、鄉鎮政府和工業園區管委會依據《福建小餐飲登記辦法（試行）》《福建省食品攤販經營管理暫行辦法》等文件規定，配合提供餐飲經營主體相關信息，并由縣城管執法局、工信商務局于7月9日前報縣安委辦。
（二）企業自查自糾（7月31日前）。餐飲行業各生產經營單位要切實履行安全生產主體責任，主要負責人要牽頭組織，迅速行動，全員參加，按照企業規模、類型分別對照《永春縣餐飲企業安全生產檢查清單》（附件1）、《永春縣小餐飲安全生產檢查清單》（附件2），逐個部位、逐個環節、逐個崗位進行全面徹底的排查和整治，及時消除安全事故隱患、解決存在問題，并逐一登記造冊建檔備查，確保不留盲點、不留死角。
縣工信商務局要督促指導餐飲行業生產經營單位自覺運用手機小程序，熟練掌握小程序中的AI自動隱患識別與輔助整改功能，實現企業全員開展線上隱患排查、整改，并及時將相關信息錄入泉州市安全生產標準化智慧管理平臺，推動餐飲行業安全監管向信息化智能化方向轉變，鼓勵有條件的餐飲行業生產經營單位投保安全生產責任保險，提升事故預防質效。
（三）部門聯合檢查（9月30日前）。各鄉鎮（園區）、各有關部門要針對餐飲行業點多面廣的特點，按照職責分工，結合“雙隨機、一公開”部門聯合抽查檢查，對轄區餐飲行業生產經營單位開展安全生產自查自糾情況進行全面聯合檢查，進一步督促整改存在的隱患和問題，對發現的重大安全事故隱患要及時實施掛牌督辦。
（四）政府督查抽查（11月30日前）。各鄉鎮、工業園區管委會要落實屬地管理規定，及時組織對本轄區餐飲行業安全整治進行督查抽查，及時總結、匯總有關工作落實情況，及時協調解決存在的問題。縣安委辦將結合安全生產質效評估，對全縣餐飲行業“一件事”全鏈條監管進行督查抽查。
（五）鞏固提升階段（12月31日前）。各鄉鎮（園區）、各有關部門要結合工作開展情況，深入分析工作中的突出問題和共性問題，梳理總結好的經驗做法，進一步完善餐飲行業“一件事”全鏈條監管工作機制。
六、工作保障
（一）提高思想認識。各鄉鎮（園區）、各有關部門要充分認識餐飲行業安全監管工作的重要性和復雜性，切實增強責任感和緊迫感，將此項工作擺上重要議事日程，主要領導親自抓、分管領導具體抓，指定專人負責，集中時間、集中精力做好各項工作，確保安全生產責任落到實處。
（二）細化工作落實。各有關部門要對照本方案明確的整治重點、職責分工，結合本部門實際，制定專項整治方案，細化檢查重點，按照職責分工，各司其職、各負其責、協同協作，清單化、項目化推進各項重點任務，扎實、有序地推進餐飲行業安全生產監管工作。專項整治方案于7月10日前報送縣安委辦。
（三）強化警示宣傳。各鄉鎮（園區）、各有關部門要充分利用各種媒體媒介，加大宣傳力度、拓展宣傳廣度、延伸宣傳深度，圍繞監管職責深入宣傳餐飲行業安全生產的重要意義，強化先進典型示范引導作用，結合寧夏銀川“6–21”特別重大燃氣爆炸事故、無錫市錫山區鵝湖鎮雙樂小吃店“10–13”液化石油氣爆炸事故等近年來發生的餐飲行業事故，開展安全警示教育，努力營造人人講安全、處處會應急的良好氛圍。
（四）健全長效機制。各鄉鎮（園區）、各有關部門要及時研判共性問題，著力補齊監管工作短板，在整治行動期間因地制宜推動出臺一批既管當前又利長遠的規章制度和標準規范，健全從根本上防范化解餐飲行業突出風險、消除各類安全隱患的工作機制。
聯系人：陳俊鴻、王永基，聯系方式：0595-23796967，郵箱：[email protected]。
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