- 索 引 號：QZ10163-0101-2025-00006
- 備注/文號：永安委〔2025〕8號
- 發布機構：永春縣安全生產委員會
- 公文生成日期：2025-06-24
各鄉鎮人民政府，縣安委會各成員單位：
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示精神，深刻汲取近期全國各地特別是我市近期發生的安溪縣“5·1”路外交通事故、南安市“6·9”疑似因施工導致燃氣管道閃爆事故教訓，舉一反三，全力做好安全防范工作，堅決遏制重特大事故，經研究，即日起至2025年9月底在全縣范圍內開展重點行業領域安全生產百日攻堅專項行動。現就有關事項通知如下：
一、總體要求
認真學習貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會和習近平總書記關于安全生產和應急管理的重要指示批示精神，堅決落實市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，始終踐行“人民至上、生命至上”理念，強化底線思維和危機意識；要清醒認識把握我縣當前安全生產嚴峻形勢，切實提高政治站位，以高度的責任感和緊迫感推進專項行動，堅決杜絕麻痹松懈思想，深刻汲取近期國內重大事故及我市事故教訓，以治本攻堅三年行動為總抓手，堅持關口前移，強化推進各行業領域重大事故隱患“清零”行動，及時化解苗頭性風險，著力破解深層次矛盾問題，確保全縣安全生產形勢持續平穩向好。
二、目標任務
深刻吸取近期國內重大事故及我市事故教訓，以治本攻堅三年行動為抓手，突出施工作業、城鎮燃氣、道路交通、消防安全等重點行業領域，同步推動危險化學品、煙花爆竹、工貿、自建房、鐵路運輸、特種設備和游樂設施等事故多發易發的行業領域，以“大排查大整治大提升”為主線，強化安全生產幫扶指導和精準執法，落實“逢查必檢證書”制度，切實遏制無證上崗行為，嚴格安全生產非法違法行為查處，及時管控化解各類安全風險，堅決遏制重特大事故發生，嚴防發生一般事故。
三、工作時間
即日起至2025年9月30日。
四、重點工作內容
（一）全面排查與分類整治。各鄉鎮、縣安委會各有關單位要結合《治本攻堅三年行動》、《2025年安全生產工作要點》任務清單，認真分析研判本轄區、本行業領域薄弱環節、難點堵點問題，重點關注一些不放心區域、不放心企業、不放心點位，明確整治重點和整治標準，采用企業自查、專家檢查相結合的方式，鼓勵企業開展自查自糾，將隱患實行清單化管理，壓實企業主體責任。同時，強化安全幫扶指導和精準執法，嚴打違法行為，對企業開展自查自糾流于形式的，一律從嚴從重嚴肅追責問責。對發現的隱患實施分類處置，一般事故隱患由屬地政府負責督促企業整改落實；重大事故隱患由行業主管部門視情況實行掛牌督辦，并明確整改“責任、措施、時限、預案”四要素，全程跟蹤落實，直至整改完成。
（二）長效提升與源頭治理。各鄉鎮、縣安委會各有關單位要認真總結排查整治經驗教訓，鼓勵企業采用新技術、新工藝、新設備，提高安全生產保障能力，加強安全生產文化建設，提高全民安全意識。不斷推動企業健全完善安全生產長效機制和管理體系，確保安全生產工作有章可循、有據可查，提升安全生產事前預防、源頭治理水平。
五、重點整治范圍
（一）消防安全。深入開展消防安全風險研判和分析評估，摸清找準一批不放心、不托底的突出風險場所和問題嚴重區域，分門別類建立突出消防安全問題庫，6月30日前，各鄉鎮至少分別摸排確定存在嚴重消防安全問題區域1個、單位1個，各有關部門摸排確定行業性突出問題1個，實施分級督辦。深入開展消防安全隱患排查整治，采取“消防+行業+專家”模式開展“體檢式”檢查，持續深化消防安全“5+3”必查，滾動摸清轄區“九小場所”、自建房改經營場所、出租屋等底數，重點糾治“三合一”、電動自行車違停充電、疏散通道不暢、違規用火用電等突出問題，逐一分類整治風險隱患。百日攻堅期間至少組織黨政領導、行業部門負責人和管理人開展一次全覆蓋培訓，組織“一警六員”（民警、志愿消防員、村居人員、網格員、保安員、物業職員、單位人員）等分類開展教育培訓，同步廣泛開展“躲火避煙”等消防安全常識，提升公眾消防安全意識。（縣消防救援大隊牽頭，縣委宣傳部、統戰部<民宗局>，縣教育局、工信商務局、民政局、住建局、文體旅游局、衛健局、應急局等部門分工負責）
（二）道路交通。重點整治酒駕醉駕、“三超一疲勞”、貨車和農用車違法載人、無證駕駛或準駕資格與實際車型不符、車輛未年檢等交通違法行為，凈化道路交通環境。緊盯“兩客一危一重”、混凝土攪拌運輸車、渣土車、工程機械等重點車輛，嚴管貨源企業、貨運運輸企業和機動車檢測機構等三類企業，嚴查違法超限超載、動態監控制度落實不到位等問題。持續開展臨水臨崖、橋梁隧道、長陡下坡、穿村過鎮、通往寺廟、景區以及事故多發平交路口等重點道路大排查大整治，嚴密防范養護作業不規范、惡劣天氣應急應對不及時等問題。重點針對客貨運企業重點駕駛人、農村“一老一小”群體開展“點對點”交通宣傳警示（縣道安辦牽頭，教育局、交通運輸局、交警大隊、公路分中心、各鄉鎮分工負責）。
（三）施工作業。緊盯高陡邊坡、深基坑、起重機械、模板工程及支撐體系、腳手架工程、大型電力設施等高風險工程，以及高處作業、動火作業、有限空間作業等高風險作業環節，聚焦各行業工程重大事故隱患判定標準持續深入開展排查整治，及時消除事故隱患；建立各行業領域工程涉及燃氣管道、涉油氣管道、涉鐵路、涉電力設施保護等項目清單并實施動態管理，督促建設單位依法與油氣管道、燃氣管道、鐵路、電力經營單位共同制定設施設備保護方案，并嚴格落實相應安全保護措施；嚴厲打擊違規分包轉包、無資質施工、盲目趕工期、搶進度施工等突出違法違規行為，強化市場現場聯動治理，倒逼施工企業落實安全生產主體責任。（縣住建局牽頭，交通運輸局、水利局、縣城市管理和綜合執法局等工程項目主管部門分工負責）
（四）城鎮燃氣。全面排查涉燃氣第三方施工項目，建立工作臺賬，動態更新，嚴格落實安全管控措施，嚴防建設工程施工影響燃氣安全。將落實燃氣管道保護措施情況納入建設工程項目監管范疇，督促建設單位在燃氣管道保護范圍內從事建設活動時，要會同施工單位和燃氣經營企業共同制定燃氣管道安全保護方案、簽訂燃氣管道安全保護協議并采取相應的安全保護措施，加強燃氣管道保護范圍內的建設工地巡查，嚴肅查處因第三方野蠻施工危害燃氣管道安全行為。聚焦企業經營、生產充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產流通使用、監督執法等各環節，盯牢“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網”“問題環境”風險隱患，切實消除風險隱患。（縣城市管理和綜合執法局牽頭，有關單位分工負責）
（五）其他重點行業領域。非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿、文化旅游、鐵路運輸、特種設備等重點行業領域，也要結合開展安全生產治本攻堅三年行動工作，加大安全風險辨識管控力度，持續深化重大事故隱患排查整治，強化安全生產精準幫扶指導和執法檢查，嚴肅查處安全生產非法違法行為，嚴格落實安全生產防范措施，嚴防生產安全事故發生。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉鎮各有關部門要高度重視，提高政治站位，主要領導親自抓、分管領導具體抓，及時研究制定本行業領域安全生產百日攻堅行動方案并組織落實，切實推動百日攻堅期間各項工作落實落細；要結合開展安全生產治本攻堅三年行動工作，定期不定期組織召開工作進展情況分析，聽取百日攻堅進展情況匯報，分析存在問題和短板弱項，研究解決措施舉措，推動百日攻堅專項行動走深走實。各鄉鎮和縣安委會有關成員單位百日攻堅行動方案請于6月27日前報送縣安辦。百日攻堅專項行動期間，請各單位每月梳理匯總工作進展情況（包括工作成效、主要做法、存在問題和下一步工作舉措等），形成書面總結材料，于當月27日前報送縣安辦。
（二）強化齊抓共管。各鄉鎮各有關部門要強化工作配合，形成合力，立即組織開展監管對象風險隱患摸底排查，全面掌握監管行業領域安全風險底數，做到情況明、底數清。要建立健全安全生產風險告知和協同管控機制，對屬于本部門監管行業領域生產經營單位從事生產經營和建設活動可能對其他部門監管對象造成影響的，要督促生產經營或建設單位及時履行告知義務，會同相對方共同制定保護方案，嚴格落實相應安全保護措施。要健全完善安全生產違法線索移送機制，負有行業安全生產管理職責的部門要依法履職，定期不定期開展安全生產和消防安全檢查，督促行業領域內生產經營單位做好安全生產管理工作，一旦發現違反安全生產、消防安全等安全生產法律法規的行為，要及時固定有關違法線索證據并移交有行政執法權限的部門依法查處；負有安全生產、消防安全監督管理職責的部門對日常監督檢查和其他部門移送的違法行為線索，要依法依規落實行政處罰措施，倒逼生產經營單位落實安全生產主體責任。
（三）加強宣傳教育。各鄉鎮各有關部門要結合開展“安全生產月”活動或進村入企開展監督檢查、幫扶指導等工作，加大對安全生產治本攻堅三年行動和百日攻堅專項行動有關政策措施、工作內容的宣傳力度，積極發動所監管生產經營單位自覺履行安全生產主體責任，主動開展安全生產標準化提升、重大事故隱患排查整治、從業人員素質提升等工作。要按照分級分類原則，組織開展重大事故隱患判定標準培訓、企業三類人員（主要負責人、安全管理人員、特種作業人員）教育培訓、典型違法案例警示教育等活動，倒逼企業主體責任落實到位。
（四）嚴肅追責問效。縣安委會將百日攻堅專項行動納入縣安委會11個包片督導組每月指導服務重要內容，縣安辦將聯合消安辦定期不定期開展督導檢查，及時傳導安全生產工作壓力，督促指導各鄉鎮各部門落實安全生產監管責任，確保專項行動層層落實到基層末梢。對督導檢查發現搞形式、走過場，隱患排查治理工作落實不到位的，縣安委會將予以通報批評，情節嚴重的，將依法依規追責問效。百日攻堅期間，凡是發生亡人事故的，縣安委會將實施掛牌督辦，屬地政府要嚴格按照“四不放過”要求，查明事故原因、厘清事故責任，嚴格追究相關責任人的責任。
聯系人：趙宏志，聯系電話：23886967；電子郵箱：[email protected]。
永春縣安全生產委員會
2025年6月24日
（此件主動公開）
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