本年度報告系根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號,以下簡稱《條例》)及《福建省政府信息公開辦法》規定,綜合永春縣人民政府、各鄉鎮人民政府和縣政府各部門的政府信息公開工作年度報告編制而成。全文由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六個部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限從2021年1月1日至12月31日止。本年度報告的電子版可從“泉州市永春縣人民政府門戶網站”(www.yueaik.com)下載。如對本年度報告有疑問,請與永春縣人民政府辦公室聯系(地址:永春縣桃城鎮衙口街1號,郵編:362600,電話:0595-23875163)。
一、總體情況
2021年,永春縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,推動高質量發展,認真落實《條例》要求,積極履行推進、指導、協調、監督職責,扎實推進政務公開工作。根據《條例》有關規定,現將2021年永春縣政府信息公開工作情況報告如下。
(一)主動公開情況
2021年我縣主動公開政府信息1036條。其中,機構職能類信息85條,政策、規范性文件類信息18條,規劃計劃類信息15條,行政許可類信息69條,重大建設項目信息83條,為民辦實事類信息12條,民政扶貧救災社會保障就業類信息168條,國土資源城鄉建設環保能源類信息59條,科教文體衛生類信息46條,安全生產、應急管理類信息105條,其他類信息376條。全文電子化率100%。
(二)依申請公開情況
完善依申請公開工作制度和流程,進一步規范答復文書,提高依申請公開工作質量,更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。2021年我縣收到政府信息公開申請18件,其中當面申請3件,網絡申請3件,信函申請12件,辦結率100%。
(三)政府信息管理情況
以縣政府門戶網站為政府信息公開第一平臺,加強政府信息資源的規范化、標準化、信息化管理,推動公開內容進一步聚焦政務信息,公開方式更加統一規范,為公眾查詢政府信息提供便利。
(四)政府信息公開平臺建設情況
根據《福建省政府網站頁面設計統一規范》要求,對我縣政府門戶網站進行改版升級,進一步提升政府網站集約化建設成效,增強政府網站權威性、公信力。根據《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規范政府信息公開平臺有關事項的通知》(國辦公開辦函〔2019〕61號)要求,對我縣政府門戶網站的“政府信息公開專欄”進行規范再建設,不斷完善我縣政府信息公開平臺。
(五)監督保障情況
建立政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究制度,將政府信息公開工作納入年度績效考核內容,對政府信息公開工作進行考核、評議。下發《永春縣人民政府辦公室關于編制公布2021年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》(永政辦明電〔2021〕31號),要求各單位嚴格按照修訂后的《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式》及模板編制本單位2021年政府信息公開工作年度報告,并及時在我縣政府門戶網站向社會公布。
二、主動公開政府信息情況
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第二十條第(一)項 |
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信息內容 |
本年制發件數 |
本年廢止件數 |
現行有效件數 |
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規章 |
0 |
0 |
0 |
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行政規范性文件 |
18 |
5 |
86 |
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第二十條第(五)項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政許可 |
36410 |
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第二十條第(六)項 |
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信息內容 |
本年處理決定數量 |
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行政處罰 |
89849 |
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行政強制 |
7274 |
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第二十條第(八)項 |
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信息內容 |
本年收費金額(單位:萬元) |
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行政事業性收費 |
1604.678723 |
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三、收到和處理政府信息公開申請情況
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(本列數據的勾稽關系為:第一項加第二項之和,等于第三項加第四項之和) |
申請人情況 |
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自然人 |
法人或其他組織 |
總計 |
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商業 企業 |
科研 機構 |
社會公益組織 |
法律服務機構 |
其他 |
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一、本年新收政府信息公開申請數量 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
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二、上年結轉政府信息公開申請數量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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三、本年度辦理結果 |
(一)予以公開 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 |
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(二)部分公開(區分處理的,只計這一情形,不計其他情形) |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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(三)不予公開 |
1.屬于國家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.其他法律行政法規禁止公開 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.危及“三安全一穩定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.保護第三方合法權益 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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5.屬于三類內部事務信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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6.屬于四類過程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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7.屬于行政執法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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8.屬于行政查詢事項 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(四)無法提供 |
1.本機關不掌握相關政府信息 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 |
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2.沒有現成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.補正后申請內容仍不明確 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(五)不予處理 |
1.信訪舉報投訴類申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.重復申請 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
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3.要求提供公開出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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4.無正當理由大量反復申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(六)其他處理 |
1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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3.其他 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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(七)總計 |
18 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
18 |
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四、結轉下年度繼續辦理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
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四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
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行政復議 |
行政訴訟 |
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結果維持 |
結果 糾正 |
其他 結果 |
尚未 審結 |
總計 |
未經復議直接起訴 |
復議后起訴 |
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結果 維持 |
結果 糾正 |
其他 結果 |
尚未 審結 |
總計 |
結果 維持 |
結果 糾正 |
其他 結果 |
尚未 審結 |
總計 |
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要問題及改進情況
2021年,我縣穩步推進政務公開和政府信息公開工作,取得了一定成效,但還存在一些不足。一是政策解讀形式還不夠豐富;二是重點領域信息公開力度仍需加強。
2022年,永春縣要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真按照國務院、省、市政府對政務公開工作的要求,結合我縣實際,穩步推進政務公開工作再上新臺階。一是豐富政策解讀形式,多采用音頻、視頻、動漫等群眾喜聞樂見的解讀形式,讓群眾聽得懂、能理解。二是對標對表上級關于重點領域信息公開工作的要求,進一步加大公開力度。
六、其他需要報告的事項
(一)2021年政務公開落實情況
1.緊扣“十四五”開好局起好步深化政務公開
(1)做好各類規劃主動公開。在我縣政府門戶網站專題專欄模塊設置“十四五”規劃專欄,主動公開我縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要、上級“十四五”規劃綱要、國土空間規劃、專項規劃等信息,同時做好歷史規劃的歸集整理和主動公開工作。
(2)做好市場規則標準和監管執法信息公開。在我縣政府門戶網站開設“市場規則標準和監管執法信息”專欄,主動公開全國統一的市場準入負面清單并根據調整情況做好更新發布,切實做到平等準入、開放有序。及時公開我縣關于2021年建設高標準市場體系行動方案的落實舉措,加快建設高效規范、公平競爭的國內統一市場。加強反壟斷與反不正當競爭執法信息公開工作,營造誠信守法的市場環境,有效維護人民群眾利益。2021年累計公開相關信息97條。
(3)做好財政信息公開。在我縣政府門戶網站開設“財政資金”欄目,下設“政府預決算、部門預決算、行政事業性收費、政府采購、惠民惠農政策和資金發放”等5個子欄目,主動公開我縣2020年預算執行情況及2021年預算草案、2021年縣級財政預算調整方案(草案)、2021年地方政府債務情況及2021年“三公”經費預決算支出情況。集中公開我縣77個縣直單位(二級單位由主管部門匯總公開)、22個鄉鎮的2020年度部門決算、“三公”經費的預決算情況及2021年部門預算。加大惠民惠農政策和資金發放信息公開力度,2021年累計公開相關信息94條。
(4)做好常態化疫情防控信息公開。在我縣政府門戶網站專題專欄模塊開設“應急防疫和聯防聯控”專欄,下設“疫情防控”和“新冠肺炎病毒疫苗接種”等2個子欄目,及時公開每日疫情最新情況,我縣防控新冠肺炎疫情應急指揮部的通知、通告,新冠肺炎疫情防控應急預案,新冠肺炎病毒疫苗接種情況等信息,2021年累計發布相關信息782條。做好愛國衛生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開,大力開展健康科普宣傳,使健康生活理念更加深入人心、健康生活習慣更好養成。
2.緊扣宏觀政策落地見效深化政務公開
(1)持續加強重大政策發布解讀。下發《永春縣人民政府辦公室關于進一步加強縣政府門戶網站政策文件解讀發布工作的通知》(永政辦函〔2021〕12號),進一步明確解讀責任,規范解讀機制。2021年,我縣共出臺涉及工業、建筑、旅游、就業創業、人才、教育、消防等領域的規范性文件共計12份。所有政策文件均以圖解的形式進行解讀,每份政策文件均與解讀材料同步發布并做好相互關聯。
(2)不斷改進政策解讀工作方式。更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質性解讀,全面提升解讀工作質量。
(3)切實增強回應關切效果。密切關注涉及疫情防控、房地產金融、工資拖欠、環境污染和生態破壞、食品藥品安全、教育醫療養老、安全生產、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應,助力防范化解重大風險。
3.緊扣強基礎抓基層深化政務公開
(1)完善政務公開平臺。一是積極配合上級做好政府網站集約化建設。2017年,我縣已完成所有鄉鎮和部門網站的關停整合工作。2019年7月1日,我縣政府門戶網站正式遷移至泉州市政府網站群統一技術平臺。二是做好“福建省網上辦事大廳永春分廳”在縣政府門戶網站的前端展示工作,推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦、一次辦,逐步實現一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管。三是健全政務新媒體監管機制,針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整合。2021年,我縣關停注銷今日頭條賬號1個,政務微博賬號1個。
(2)推進基層政務公開標準化規范化。在我縣政府門戶網站開設“基層政務公開標準化規范化工作”專欄,不斷完善專欄建設工作。現已完成我縣26個領域和22個鄉鎮的標準目錄編制工作。
4.緊扣政府信息公開條例實施深化政務公開
(1)提高依申請公開工作質量。不斷完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔等各項內部工作制度,做好依申請公開工作。建立完善政府信息公開申請渠道,為申請人依法申請獲取政府信息提供便利。
(2)及時轉載《國務院辦公廳轉發司法部關于審理政府信息公開行政復議案件若干問題指導意見的通知》(國辦函〔2021〕132號),加強指導和學習,不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務意識,更好保障人民群眾合法權益。
(3)做好政府信息公開工作年度報告編制發布工作。嚴格按照新模板編制年度報告,并在時限要求內及時上網公開,推動各鄉鎮各部門向社會公開更多有價值的基礎性數據,更好發揮政府信息公開制度的功能作用。
5.緊扣抓保障促落實深化政務公開
(1)強化組織保障。縣委常委、副縣長蔡映輝同志親自抓政務公開工作,各鄉鎮、各部門確定一名負責同志分管政務公開工作,并指定專人負責本單位政務公開工作。將政務公開納入我縣年度績效考核方案,以考核促落實,推動我縣政務公開和政府信息公開工作穩步發展。2021年11月18日,我縣組織各鄉鎮各有關部門負責政務公開工作的人員參加全省政務公開業務視頻培訓班,切實提升我縣政務公開工作水平。
(2)改進工作作風。正確對待政務公開第三方評估結果,以評估促完善,持續改進我縣政務公開工作。
(3)狠抓任務落實。根據上級政務公開工作要點,結合我縣實際,制定我縣政務公開工作任務分解表,實時跟進推動,確保落實到位。
(二)信息處理費有關情況
1.2021年,我縣根據《政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關于印發<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》要求,通知各有關單位及時更新公開指南中關于政府信息公開申請收費的有關內容。
2.正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》,嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。2021年我縣無收取信息處理費情況。
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