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永政辦〔2020〕30號 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及省市駐永有關單位： 

　　根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕54號 ）及《福建省人民政府辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）精神，現(xiàn)就全面推進我縣基層政務公開標準化規(guī)范化工作通知如下： 

　　一、做好基層政務公開標準目錄編制工作 

　　1.全面落實試點領域標準目錄。國務院有關部門已就城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產(chǎn)、稅收管理、農(nóng)村集體土地征收、國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農(nóng)村危房改造、生態(tài)環(huán)境、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務、戶籍管理、涉農(nóng)補貼、義務教育、衛(wèi)生健康、市政服務等26個試點領域編制標準指引。省政府業(yè)務主管部門出臺相應領域基層政務公開標準目錄落實意見。（標準指引及落實意見可登錄福建省人民政府門戶網(wǎng)站—福建省全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作專欄查看，網(wǎng)址：http://www.fujian.gov.cn/xw/ztzl/qmtjjczwgkbzhgfhgz/） 

　　縣直有關單位要對照國務院部門印發(fā)的標準指引及省政府業(yè)務主管部門出臺的政務公開標準目錄落實意見，結(jié)合機構(gòu)改革職能職責，編制完成本單位相應領域政務公開事項標準目錄（職責分工詳見附件），于2020年8月31日前報送至縣政府信息公開辦（縣委縣政府辦公大樓三樓310）。縣政府信息公開辦梳理匯總形成縣本級政務公開事項標準目錄。 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照縣級政務公開標準目錄，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開標準目錄，于2020年10月20日前報送縣政府信息公開辦備案。縣政府信息公開辦于2020年11月15日前將縣級政務公開標準目錄及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開事項標準目錄在縣政府門戶網(wǎng)站上進行公開。 

　　2.編制完成其他領域標準目錄。國務院相關部門2021年底前編制完成其他領域基層政務公開標準指引后，省政府相關領域業(yè)務主管部門將及時跟進出臺相應落實意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要對照于2022年上半年完成本級政務公開事項標準目錄的調(diào)整完善工作。 

　　二、加強政務公開平臺規(guī)范化建設 

　　3.發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站“主陣地”作用。把縣政府門戶網(wǎng)站作為發(fā)布法定主動公開內(nèi)容的第一平臺，按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于規(guī)范政府信息公開平臺有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，對縣政府門戶網(wǎng)政府信息公開欄進行優(yōu)化提升。縣政府信息公開辦、縣政府電子政務中心要于2020年12月31日前逐項對照編制完成的政務公開事項標準目錄，全面優(yōu)化縣政府網(wǎng)站政務公開欄目設置，搭建政務公開規(guī)范化標準化平臺。各政務公開責任單位要根據(jù)職責分工做好日常信息發(fā)布管理工作。 

　　4.強化政務新媒體建設管理。要充分利用好“永春縣融媒體中心”、各單位微信公眾號、微博、抖音賬號等政務新媒體，將信息發(fā)布、解讀回應功能進行整合，建設更加權(quán)威的信息發(fā)布和解讀回應平臺、更加便捷的政民互動和辦事服務平臺。同時，要加強對政務新媒體的管理，做好開設整合、內(nèi)容保障、安全防護、監(jiān)督管理等工作，統(tǒng)籌推進政務新媒體與政府網(wǎng)站的協(xié)同聯(lián)動、融合發(fā)展。 

　　5.加強線下信息查閱場所建設。縣檔案館要嚴格按照《福建省政府信息查閱場所管理辦法》，做好信息公開查閱場所的建設，完善各項工作制度，加強日常管理及服務，為社會公眾獲取政府信息提供便利。各政務公開責任單位應當在屬于主動公開范圍的政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)，向縣檔案館提供政府信息的相應紙質(zhì)文本和電子文本。縣政府信息公開辦將會同縣檔案館定期對信息送交情況進行通報，通報結(jié)果納入年度工作實績考評。有條件的單位也可依托縣行政服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心等服務事項集中的窗口單位，設立標識清楚、方便實用的政務公開專區(qū)，提供政府信息查詢、辦事咨詢答復等服務，促進線上線下優(yōu)勢互補、融合發(fā)展。 

　　三、健全完善政務公開工作機制 

　　6.健全信息公開工作機制。各單位要規(guī)范政府信息制作、獲取、保存、處理相關流程，加強“全周期管理”。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，文件起草時要明確公開屬性，對不予公開的政府信息要進行定期評估審查，因情勢變化可以公開的要及時公開。規(guī)范信息公開申請辦理流程，建立健全政府信息公開申請登記、審核、辦理、答復、歸檔制度。 

　　7.完善行政決策公眾參與機制。要建立基層行政決策公眾參與制度，明確將經(jīng)濟社會發(fā)展、社會保障、衛(wèi)生健康、教育、資源配置等涉及面廣、與群體利益密切相關的重大行政決策納入公眾參與行政決策事項范圍，靈活采取社會公示、問卷調(diào)查、召開座談會、列席政府會議等形式，充分聽取利益相關方、企業(yè)和群眾代表、專家、媒體提出的合理意見和建議。 

　　8.健全解讀回應工作機制。各單位要做好政策解讀工作，全面、準確地講清楚文件的出臺背景、重點內(nèi)容、特色亮點、落實措施等。注重運用數(shù)字化、圖表圖解、音頻視頻等形式，使政策解讀傳播可視、可讀、可感，讓群眾更好地理解政策。領導干部要帶頭宣講政策，要發(fā)揮政策制定參與者、專家學者和新聞媒體的作用，統(tǒng)籌運用領導撰稿解讀、專家解讀、政策問答、在線訪談、媒體專訪等解讀方式，提升政策解讀的針對性、科學性、權(quán)威性，讓群眾更好地理解政策。 

　　9.完善基層政務公開與村務（居務）公開協(xié)同發(fā)展機制。推動基層政務公開標準化規(guī)范化向村（社區(qū)）延伸，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、對口的縣直各單位要指導支持村民（居民）委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項，做好政務公開與村務（居務）公開的有效銜接，注意相同事項公開內(nèi)容的一致性。通過村民（居民）微信群、社區(qū)公眾號、村務（居務）公開欄等渠道，重點公開村級（居級）財務、養(yǎng)老服務、社會救助、保障性住房、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、集體資產(chǎn)管理等方面內(nèi)容。 

　　四、提升辦事服務公開標準化水平 

　　10.推進“一事一次辦”改革，全面梳理“一件事”集成套餐服務。縣行政服務中心要將部門分設的辦事窗口根據(jù)辦理業(yè)務類型整合為工程建設、企業(yè)開辦、綜合事務等三種類型，落實“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”工作制度，逐步在有條件的領域推行“一窗受理、集成服務”改革。推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。全面梳理“一趟不用跑”事項。實現(xiàn)審批和服務事項網(wǎng)上預審和網(wǎng)上辦理。 

　　五、強化組織領導及保障措施 

　　11.加強工作隊伍建設。縣政府辦是政務公開工作的主管部門，具體負責組織協(xié)調(diào)、指導推進、監(jiān)督檢查全縣的政務公開標準化規(guī)范化工作，日常工作由縣政府信息公開辦負責。各單位要配齊配強政務公開工作人員，加強工作經(jīng)費保障，確保基層政務公開標準化規(guī)范化工作按時保質(zhì)完成。縣政府信息公開辦地址：縣委縣政府大樓三樓310，聯(lián)系電話：0595-23891328。 

　　12.鼓勵先行先試。縣自然資源局、桃城鎮(zhèn)作為市政務公開標準化規(guī)范化創(chuàng)新示范點單位，應率先開展政務公開標準化規(guī)范化工作，確保提前10個工作日完成各項工作任務，并將完成成果報送縣政府信息公開辦。縣政府信息公開辦應做好指導督促，及時轉(zhuǎn)發(fā)推廣典型經(jīng)驗做法。 

　　13.加強監(jiān)督評估。縣政府信息公開辦將對照上述時間節(jié)點要求，對各單位推進政務公開標準化規(guī)范化工作情況進行檢查，對未按期完成標準目錄編制工作的單位給予通報，通報結(jié)果作為年底績效考評依據(jù)。 

　　永春縣人民政府辦公室

　　2020年7月17日

    （此件主動公開）

　　附件： 

　　編制基層政務公開事項標準目錄職責分工 

　　縣自然資源局負責城鄉(xiāng)規(guī)劃、農(nóng)村集體土地征收領域 

　　縣發(fā)改局負責重大建設項目、公共資源交易領域 

　　縣財政局負責財政預決算領域 

　　縣應急局負責安全生產(chǎn)、救災領域 

　　縣稅務局負責稅收管理領域 

　　縣住建局負責國有土地上房屋征收與補償、保障性住房、農(nóng)村危房改造領域 

　　縣文體旅游局負責公共文化服務領域 

　　縣司法局負責公共法律服務領域 

　　縣民政局負責社會救助、養(yǎng)老服務領域 

　　縣市場監(jiān)管局負責食品藥品監(jiān)管領域 

　　縣城管局負責城市綜合執(zhí)法、市政服務領域 

　　縣人社局負責就業(yè)、社會保險領域 

　　縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（扶貧辦）負責扶貧、涉農(nóng)補貼領域 

　　縣教育局負責義務教育領域 

　　縣衛(wèi)健局負責衛(wèi)生健康領域 

　　縣公安局負責戶籍管理領域 

　　永春生態(tài)環(huán)境局負責生態(tài)環(huán)境領域 

　　其他相關部門負責對照上級業(yè)務主管部門出臺政務公開標準目錄，編制相應領域基層政務公開事項標準