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永春縣2022年政府工作報告
2021-12-23 10:10 閱讀人數:1

——2021年12月22日在縣第十九屆人民代表大會第一次會議上 

永春縣人民政府縣長  呂建成

各位代表: 

  現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見。 

  一、過去五年及2021年政府工作回顧 

  五年來,本屆政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,團結帶領全縣人民,認真貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神及上級各項決策部署,順應經濟發展新常態,推動各項事業全面發展。 

  五年拼搏,綜合實力穩健提升。地區生產總值年均增長7.1%,2021年完成536億元(預計數,下同)。農業總產值年均增長4.9%,農業“一多四強七地標”【1】發展格局成型成勢,獲評全國“平安農機”示范縣等稱號,成功承辦第三屆全省“中國農民豐收節”省級主會場活動。香產業產值突破百億元,輕工紡織、機械制造、陶瓷、老醋等產業保持年均10%以上增速。新興產業持續向好,九牧永春智慧制造產業園(一期)在全國陶瓷行業中率先實現5G賦能,獲評全國“5G+工業互聯網”試點示范項目。第三產業增加值年均增長7.8%,全域旅游蓬勃發展,入選首批國家全域旅游示范區創建單位。 

  五年接力,城鄉面貌加速蝶變。加快城市建設步伐,城鎮化率達65%。列入全國“縣城新型城鎮化建設示范縣”,被確定為全國文明城市提名城市。打造4個無裸房鄉鎮、10個無裸房鎮區和一批無裸房村,榮獲全國農村人居環境整治成效明顯激勵縣。達埔香都小鎮獲評省特色小鎮。興泉鐵路永春段、泉南及沙廈高速公路改擴建工程扎實推進,完成7個國省干線建設工程。城鄉交通運輸一體化發展水平達到5A級,農村公路管養市場化率達100%,獲評“四好農村路”全國示范縣。 

  五年奮斗,生態品質持續向好。堅持“生態立縣”戰略,榮膺國家生態文明建設示范縣、全國生態保護與建設典型示范區、全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等稱號。探索創新生態文明建設,全域生態綜合體【2】實踐模式列為國家生態文明試驗區第三批改革成果。在全省率先推行“湖長制”,入選全省首批綜合治水試驗縣,河湖長制工作國務院督查激勵。列入全國第三批節水型社會建設達標縣。桃溪生態修復工程獲中國人居環境范例獎。 

  五年探索,改革創新凸顯成效。不動產登記、公車改革、縣鄉機構改革等圓滿完成。全省首創工程建設項目審批“飛行手冊”【3】,全市首創二手房交易“七窗合一”【4】和試點工程規劃許可承諾制。完成全國農村改革試驗區深化集體林權制度改革拓展試點、全國農村集體產權制度改革試點任務。獲評全國農村承包地確權登記頒證工作典型地區,創新開展土地承包經營權抵押貸款,發放貸款9.8億元,全省第一。 

  五年聚焦,民生保障日益提高。實施為民辦實事項目257個、完成投資84.8億元。脫貧攻堅取得全面勝利,全縣貧困人口全部脫貧、貧困村全部摘帽。增加3910個中小學、幼兒園學位,被授予“全國義務教育發展基本均衡縣”稱號。高中教育質量走在全市前列,高考18人錄取清華、北大。創立105個教育基金會(促進會),募集資金1.3億元。組建縣總醫院,推進醫聯體建設,千人均醫療衛生機構床位數達5.5張以上。獲評國家衛生縣城、全國基層中醫藥工作先進單位。實施農村公益事業一事一議項目590個,兌現獎補資金1.2億元。創新6種養老服務典型模式【5】,打造山區養老新樣板。完成國家公共文化服務體系示范區創建,新增4處全國重點文物保護單位【6】 

  五年實干,政府建設不斷推進。深入開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和“再學習、再調研、再落實”活動。扎實開展“法治政府建設年”活動,落實縣政府常務會學法制度。嚴格規范行政決策程序,執行縣人大及其常委會決議、決定,自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,577件縣人大代表建議、768件縣政協委員提案全部按時辦結。全面落實意識形態工作責任制,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。 

  各位代表,2021年是本屆政府的收官之年,我們面對錯綜復雜的經濟形勢,迎難而上、攻堅克難,經濟社會運行總體健康平穩,實現“十四五”良好開局。 

  這一年,奮楫篤行你追我趕謀發展。產業發展提質增效。農業特色彰顯,打造現代農業“3366”工程【7】,實施重點項目12個,完成投資31.2億元。深化“互聯網+”農產品出村進城,推進“一品一碼”全過程可追溯,416家農業生產主體納入省級追溯平臺管理。永春蘆柑首次進入美國市場,成為福建首宗冷處理出口美國的農產品。工業有效支撐,突出數字綠色技改,駿源紡織昌林瓷業等項目投產達效,美嶺水泥等51個重點項目技改提升。出臺壯大有根產業發展等惠企政策,落實惠企資金2.3億元,助力企業增產增效。創新驅動強勁,規上工業企業研發經費支出2.4億元,增長17.4%。新增省級科技小巨人企業3家,科技型中小企業22家市級專家工作站1家。完成股份制改制企業8家、海峽股權交易中心掛牌交易企業3家。三產繁榮發展,突出片區整體布局,完善功能配套,改造提升金龍城“美食街”商貿街區,社會消費零售總額實現192.3億元,電商銷售額達23.9億元。項目招商比拼趕超。制定出臺企業、項目、招商全過程“保姆式”貼心服務制度,開展項目攻堅“四項競賽”【8】活動,145個重點項目完成投資126.9億元,超額完成年度計劃任務。“抓征遷交凈地百日攻堅”市級項目征收土地20.8萬平方米、征收房屋4.3萬平方米,全部按時完成。永春一中魁星校區、冠中科技等89個項目新開工,中閩建研、怡辰科技等67個項目投產。拓展新基建新經濟基地比拼,新開工基地項目5個,總投資8.9億元。開展“五全”招商【9】,在全縣掀起“大招商、招大商”熱潮,組織“走出去、請進來”考察活動115場,洽談對接項目161個,簽約落地84個,其中投資超億元項目15個。落實“營商環境提升年”活動,推行“局長走流程”,實施“三減”行動【10】,推出“永易辦”掌上服務平臺,72項企業反映問題完成整改銷號,行政審批服務有效提升。政府融資性擔保公司為企業提供融資擔保2.6億元,政府應急基金幫助企業“過橋1.1億元,有效防范化解金融風險,緩解企業資金壓力。園區平臺拓展提升。著手推動工業園區標準化建設,啟動智能陶瓷家居產業園(一期)建設,全力打造讓中小企業“拎包入住”的標準化示范園區。明晰產業招商方向,梳理園區存量空間,集聚關聯產業項目,盤活閑置廠房7.3萬平方米,引入企業30家,新增產值2.4億元。完善鄉鎮工業園區基礎配套功能,完成中國香都產業園(二期)提質工程,啟動中小微香企創業園、介福陶瓷工業園(二期)蘇坑陶瓷工業園(三期)前期工作。 

  這一年,勇毅推進鄉村振興城鄉融合譜新篇。城鄉建設更具品質。整合各類空間規劃,高標準編制國土空間總體規劃。開展“城鄉建設品質提升年”活動,實施54個城鄉品質提升項目,年度完成投資33.2億元。永春縣“崇尚集約建房”試點等三個項目入選全省城鄉建設品質提升十大樣板工程【11】。城市更新步伐加快,城東片區改造全面鋪開,完成征遷18.4萬平方米,實施化龍安置區、公園壹號等項目,留安山東路等路網工程穩步推進。實施“永春真香”綠化景觀提升工程,新建、改造口袋公園10個。開展人居環境整治提升,改造城鎮老舊小區19個,整治裸房1363棟。鄉村振興更顯成效。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,特色案例【12】入選全國農業社會化服務典型。實施省級鄉村振興試點村項目134個,打造4條市級鄉村示范線路【13。創新“強村帶弱村”模式【14,助推抱團振興。仙夾鎮龍水村入選全國“一村一品”示范村鎮名單,“岵山—仙夾”示范線獲評市級最美鄉村振興示范線,桃城鎮上沙村、東關鎮外碧村列入市鄉村振興典型案例。全域打造“凈美鄉村”,完成鄉村綠化140畝,新創建綠盈鄉村23個、省級森林城鎮1個、森林村莊10個。獲評中國最美鄉村百佳縣,入選全國鄉村建設評價樣本縣。打造招工引才生態圈,啟動福建省(永春)鄉村振興“師帶徒”引鳳項目大賽,對接項目52個。永春縣建設鄉村人才驛站做法榮獲全國人才工作創新優秀案例。基礎設施更趨完善。新建、改造污水管網20公里、燃氣管網20公里、供水管網10公里。縣城區智慧停車項目(一期)投入使用,新建5G基站190個。完善鄉村交通網絡,新改建農村公路60公里、危橋5座,完成國省干線“白改黑”46.5公里。持續推進白瀨水庫項目(永春部分)橫口集鎮區遷建,加快馬跳水庫建設。列入福建省第一批農村生活污水提升治理試點名單,完成14個村莊農村生活污水處理設施建設。 

  這一年,堅定不移踐行“兩山”理論綠色發展走前列。探索一產“接二連三”創意融合發展模式,成功入選第三批國家農村產業融合發展示范園創建名單。率先全省開展地理標志證明商標質押融資及風險補償試點“永春閩南水仙”獲綜合授信1億元。加強大氣污染防控,空氣質量優良率達99.7%,綜合指數排名位居全市前列。牛姆林生態旅游區、蘇坑鎮入選全省首批“清新福建·氣候福地”名單。落實河湖長制,永春(大溪橋)國控斷面水質年均值達到Ⅲ類,入選全國水系連通及水美鄉村建設試點,獲得補助資金1.2億元。桃溪國家濕地公園通過驗收,成立全省首個國家濕地公園“生態司法保護巡回法庭”。完成礦山生態修復51.2畝、植樹造林1.5萬畝,治理水土流失4.6萬畝。推動省、市鄉村振興示范點、示范村整合資源,植入產業、文化等元素,串聯打造6條旅游精品線路【15。全面上線“暢游永春”APP培育一批特色小吃品牌店。岵山高速服務區“永春非遺商城”開業,外山豪廷康養、五里街歷史文化街區、安騰集團十里桃源等文旅項目簽約。 

  這一年,秉承初心使命用心用力惠民生。疫情防控體系高效運作。常態化落實疫情防控,壓緊壓實“四方責任”【16。發揮“大數據+網格化”作用,嚴格落實“人”“物”“環境”同防和多病共防,12歲以上人群疫苗接種率達98.6%,有力構筑健康免疫屏障。社會保障體系有效完善。健全完善防返貧動態監測和幫扶機制,落實各類幫扶措施299條。完成低保戶、殘疾人、慈善安居工程55戶。全年城鎮新增就業1526人,城鎮登記失業率控制在2.4%以內。深入開展“四項行動”【17,發放各類復工穩崗補助資金3255萬元。實施全民參保計劃,城鄉居民基本養老保險參保率達99.3%基本醫療保險參保率達98%。公共服務體系顯著改善。啟動仰賢實驗小學擴建前期工作,整合設置九年一貫制夾際學校,新擴建中小學5所、幼兒園1所、中小學校舍8幢,撤并9個小規模鄉村學校、教學點。落實“雙減”政策【18,規范教育課外培訓行為。啟用縣婦幼保健院新院區,推動片區醫聯體試點工作,構建分級診療服務體系。與省附一醫院建立定點幫扶機制,引進專家醫療團隊,打造縣域特色品牌科室。完善社會化養老服務體系,推進養老機構公建民營“愛心午餐+互助養老”模式入選福建省養老服務改革創新優秀案例蘇坑鎮嵩溪村入選“全國示范性老年友好型社區”。積極創建福建省全民運動健身模范縣,榮獲全國殘運會金牌2枚、銀牌1枚。縣老干部活動中心活動樓、縣青少年宮新樓建成投用。15個單位入選福建省第一批革命文物名錄。永春香制作技藝列入國家級非物質文化遺產代表性項目名錄。仙夾鎮、岵山鎮分獲“中國漆藝之鄉”“中國特膳食品(九制熟地)之鄉”稱號。社會治理體系明顯加強。深化“強基促穩”三年行動,開展“三治融合”【19示范村(社區)創建活動和縣域網格化服務管理試點工作。深化“135”庭所共建機制20,排查化解各類矛盾糾紛4051起。大力推行“村干部兼職輔警”機制,入選社會治理創新“法治影響中國典范案例”。常態化推進掃黑除惡專項行動,綜治“三率”位居全市前列。深入開展安全隱患大排查大整治、安全生產專項整治三年行動,啟動安全生產標準化建設提升工程,安全生產態勢保持穩定。持續抓好信訪維穩,獲評全國信訪工作“三無”【21縣。圓滿完成村級換屆,進一步夯實基層治理基礎。完成全國第七次人口普查工作。同時,國防動員、民兵預備役、退役軍人、雙擁共建,工青婦、科協、計生協、慈善、殘聯,民族宗教、老干部、老齡、史志、檔案、人防、氣象、防震減災等工作全面進步。 

  各位代表,回顧五年的奮斗歷程,成績來之不易這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學引領的結果,是省市和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協及社會各界監督支持的結果,也是歷屆班子繼往開來、實干創新和全縣人民精誠協作、接續奮斗的結果。在此,我謹代表縣人民政府,向人大代表、政協委員,各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體、離退休老同志,駐永各單位、解放軍武警官兵,來永務工人員和海內外鄉親,致以崇高的敬意并表示衷心的感謝! 

  在取得成績的同時,我們也清醒認識到,我縣經濟社會發展仍存在的一些困難和問題。主要是:主導產業不夠明晰,產業層次不夠高;研發投入相對較,企業自主創新能力仍然不強;財稅增收潛力不足,收支平衡壓力大;城市發展與產業融合水平不高,城市功能和品質有待提升;教育、醫療、養老等基本公共服務與人民群眾期望仍有差距;受宏觀環境及疫情因素影響,部分指標尚未達到預期等。特別是在新一輪區域競相發展格局中,面臨“不進則退、慢進也是退”嚴峻考驗,我們一定要增強憂患意識,強化責任意識,樹立爭先意識,搶抓機遇,乘勢而上,努力開創各項工作新局面。 

  二、新一屆政府努力方向和2022年工作安排 

  各位代表,未來五年,是我縣推動經濟社會趕超跨越、進位爭先,實現蝶變躍升的重要五年。新一屆政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學習貫徹習近平總書記對福建工作的一系列重要講話重要指示批示精神,大力弘揚偉大建黨精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局【22和協調推進“四個全面”戰略布局【23,完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動融入新發展格局,高質量實施“生態之都、文化之旅、康養之地、智造之谷”發展戰略,真抓實干、比拼超越,全面建設社會主義現代化生態永春。奮斗目標是:在全面實現“十四五”規劃目標的基礎上,力爭到2026年,地區生產總值年均增長6.5%,農業總產值年均增長4%,工業增加值年均增長6.5%,三產增加值年均增長7%一般公共預算總收入、一般公共預算收入年均增長5%,固定資產投資年均增長6.5%,出口商品年均增長3%,社會消費品零售總額年均增長6%,全體居民人均可支配收入超3.8萬元。 

  圍繞奮斗目標,按照市第十三次黨代會上提出的“支持永春加快‘東拓西進’【24,打造生態型新城,建設美麗中國先行示范區”和“支持永春‘兩山’理論實踐創新改革”的指導要求,按照縣第十四次黨代會精神以及縣“十四五”規劃的具體部署,我們的戰略任務是: 

  (一)建設生態之都。貫徹落實好碳達峰、碳中和戰略目標的決策部署,扎實推進節能減排各項工作。堅定不移把綠水青山護得更美,把金山銀山做得更大,搶抓獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地機遇,走生態產業發展新路徑,以產業提質升級挖掘綠色發展新動能。打好污染防治攻堅戰,推進生態環境監測市場化,構建晉江上游重要生態屏障。建設美麗縣城、美麗城鎮、美麗鄉村,不斷讓美麗環境轉化為美麗經濟,形成城鄉各美其美、美美與共的融合發展局面,將永春打造成綠色崛起的美麗中國先行示范區。 

  (二)開啟文化之旅。突出海絲、非遺、鄉愁、紅色等歷史文化元素,優化資源配置,加快文旅融合,建設閩南沿海城市“后花園”。大力培育市場主體,以龍頭企業、品牌企業為引領,促進文化產業高質量發展。以創建國家全域旅游示范區為抓手,堅持生態、文化、旅游、產業“四個輪子”一起轉,打造“兩核四區”【25旅游格局。拓展白鶴拳、紙織畫、香醋瓷工藝等旅游內涵,挖掘魁星巖、苦寨坑窯遺址等景點價值,重點建設魁星文化園景區、海峽兩岸農文旅融合發展示范區、鄉村游示范片區等示范項目,將永春打造成閩南文旅融合樣板區。 

  (三)構筑康養之地。以“健康中國”戰略發展為契機,立足良好生態資源優勢,圍繞芳香、食療、運動、溫泉、森林等主題元素,鑄造康養產業鏈條。構建“香料種植、香品研發、香具制作、香精提取、香薰養生”為一體的香產業格局,打造中國芳香康養天堂。利用養脾散、九制熟地等特色產品,推廣茶油、菌菇等天然食材,發揮食藥同源資源優勢,培育食療康養產業。發揮永春白鶴拳效應,拓展高山徒步、山地越野等運動項目,建設健康體驗場所,發展運動康體養生產業。用好優質溫泉資源,挖掘溫泉健康養生文化,建設溫泉養生基地。拓展景區森林浴、登山覽勝、天然氧吧等健康養生產品,開發避暑度假養生項目,建設森林避暑休閑養生基地。全力推動多業態融合融通發展,構建多功能康養體驗生態圈,將永春打造成“健康中國”縣級樣板。 

  (四)打造智造之谷。以高端化、智能化、綠色化為引領,推動傳統產業轉型升級,培育壯大新興產業,構建現代產業體系。拓展工業園區標準化建設,形成若干個小微產業園區。引導傳統產業迭代升級,深化綠色數字技改,逐步實現自動化、數字化普及。延伸“香醋瓷”三大有根產業鏈條,串聯打造規模更龐大、特色更鮮明、融合更緊密的優勢產業集群。聚力新材料、新經濟、生物醫藥等高新產業發展,努力打造戰略性新興產業發展“新高地”。以九牧永春智慧制造產業園為龍頭引領,延伸壯大上下游配套產業鏈,深化智能制造、智慧園區、智慧社區建設,將永春打造成智造集聚發展區。 

  (五)邁向幸福之城。堅持區域協同、產城融合、城鄉一體,全面優化城鎮空間布局,構建生態、生產、生活“三生一體”格局,打造以人為核心的生態型新城。加快“東拓西進”,積極構建“一主一副多特”【26城鎮發展格局,撐大城市框架,引導產業、項目、要素向重點開發區域集中。推進農業農村現代化發展,實施農村人居環境整治五年行動,做強鄉村富民產業,在高質量發展中推動共同富裕。打響“有一種生活叫永春”品牌,將永春打造成宜居宜業、文明和諧的品質城市。 

  2022年是新一屆政府的屆首之年,也是全面實施“十四五”規劃的重要一年,我們要堅持穩字當頭、穩中求進,推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長,做深做實各項工作。主要的預期目標是:地區生產總值增長7%,農業總產值增長4%,工業增加值增長6.6%,三產增加值增長7.9%,一般公共預算總收入一般公共預算收入增長6%,固定資產投增長7%,實際利用外資增長5%,出口商品總值增長5%,社會消費品零售總額增長7%,居民人均可支配收入與經濟增長基本同步。重點抓好以下七方面工作: 

  (一)篤定心志做大產業,以更強使命提振實體經濟。實體經濟是全方位推進高質量發展超越的重要基石,我們要靠實體經濟走向未來。 

  加速產業集聚。梳理明晰產業發展定位,實施“重龍頭、強品牌、鑄鏈條”專項行動,圍繞打造“香醋瓷”三大百億特色產業集群,以園區化發展為路徑,加速形成集聚效應。推進中國香都“一心一軸一廊三區”27建設,打造中小微香企創業園。以彬達制香、興隆香業等為龍頭,進一步完善產業鏈配套,推動香產業加速發展。加快老醋科技產業園建設,強化僑新老醋等龍頭效應,推動順德堂古法釀醋項目落地,推廣醋企帶醋村模式,規模化發展老醋產業。扶持培育香、醋原料種植示范基地,延伸產業鏈條。堅持“一心兩翼”【28陶瓷產業布局,通過九牧龍頭帶動,引進上下游企業,開發陶瓷纖維、功能陶瓷、特種陶瓷,拓展延伸陶瓷應用領域。推動醫療器械研發、中藥產業發展,鼓勵引導雷恩生化、永春制藥等企業增資擴產,加快金草生物項目建設。發揮美宏科技等新材料重點企業作用,完善全鏈條高端配套,培育更多“隱形冠軍”“單項冠軍”【29 

  提升園區質效。堅持“筑巢引鳳”與“引鳳筑巢”雙向驅動,加快工業園區標準化建設。全力推進智能陶瓷家居產業園(一期)建設,同步啟動二、三期前期工作,重點引進高端特種陶瓷、電子元器件、傳感器、智能溫控等項目,加速打造集約化、標準化的特色工業園區。圍繞“一區多園”30核心發展思路,盤活整合資源,為產業發展提供更優質空間。開展“騰籠換鳥”行動,持續清理低效、閑置用地,盤活閑置工業廠房,提高存量資源利用率。嚴格項目準入門檻,強化“畝產論英雄”導向,推動園區效益穩步提升。加快工業園區體制改革,建立工業園區管委會、屬地鄉鎮、引辦鄉鎮、職能部門協同共管機制。探索市場化、社會化辦園區模式,拓寬融資渠道,激發工業園區發展活力。 

  推動企業升級。完善創新激勵政策,全面提升企業自主創新能力。支持固力獅、百祺實業等43個縣級重點技改項目提升,完成投資13.5億元以上。深化制造業與新一代信息技術融合發展,加快九牧永春智慧制造示范產業園建設,推廣“5G+”工業模式,啟動冠中科技(二期)5G智能工廠項目,推動美嶺水泥、中閩建研等10個智能化改造項目建設,創新5G賦能實體經濟數字化轉型,實現新的躍升。推廣數控機床、工業機器人開發應用,持續推動輕工紡織、機械制造、食品飲料等傳統產業實施“機器換工”引導海峽科化、南德針織等企業建設“數字化車間”。鼓勵邁特富等企業開發特種材料和功能性安全防護產品,推動軍民融合領域取得新突破。 

  挖掘三產潛力。深化“第三產業提升年”活動,培育城市消費新熱點,策劃開展促消費系列活動。完善提升時代廣場、中閩百匯等核心商圈,謀劃實施城東商貿綜合體,做活夜間經濟、商圈經濟。全力發展現代服務業,加大文化創意、現代商貿、電子商務等領域招引力度。培育龍頭電子商貿企業,打造直播電商生態圈,電商銷售額增長15%以上。結合我縣產業特點,加快構建現代物流體系,發展供應鏈物流、冷鏈物流,重點策劃興泉鐵路永春站綜合物流園區。實施商貿倍增計劃,新增限上商貿企業30家以上。加速農文旅融合發展,以泉南及沙廈高速公路改擴建工程為契機,充分發揮達埔高速服務區引流能力,通過高速“路上路下”聯動,帶動蓬壺、達埔等周邊鄉鎮旅游發展,主動與閩西南集團、泉州交發集團洽談合作投資,全力打造獨具永春主題元素的海峽兩岸農文旅融合發展示范區。 

  (二)猛追不舍做優項目,以更足干勁夯實發展后勁。項目是撬動經濟增長的強勁引擎,我們要堅持“項目為王”的理念,全力筑牢高質量發展堅實支撐。 

  積極謀劃項目。緊跟政策導向和資金投向,立足產業優勢和資源稟賦,策劃生成一批帶動性強的好項目、大項目,爭取更多的項目納入國家及省、市發展盤子。策劃生成香品產業園、永春老醋科技產業園、鋅合金產業園等45個項目,積極對接央企、國企投資建設。滾動儲備投資額500億元以上的項目庫,實行動態管理維護,確保項目完成即可增補。全面深化“五個一批”31機制,聚焦“十四五”規劃615個儲備項目,推動僑新老醋二期、城東商貿綜合體等一批較為成熟項目加快實施,形成新的投資量。 

  聚力招商引資。深化“五全”招商行動,動員全縣力量,強化“鄉賢招商”“以商招商”“產業鏈招商”,招引更多穩鏈、強鏈、補鏈、延鏈項目。立足“333”產業32布局,編制完善產業鏈招商圖譜,搭建目標企業庫,按圖索驥精準招商。突出“長短結合”,持續拓展招商空間,實現快速招商、投產見效。完善招商項目快速落地管理機制,從對接、洽談、簽約、開工、建設到投產全過程服務跟進。全年力爭引進億元以上項目15個,總投資20億元以上,推動彩色碳粉生產研發等一批項目落地開工當年投產。 

  創新推進機制。堅持扁平化管理,實行縣領導掛鉤包干,深化三級協調推進機制,推動項目快建設、快竣工、出效益。全流程跟進服務,建立完善掛圖督戰制度,推動165個縣級重點項目建設,確保年度投資146億元以上,新開工項目90個、竣工項目70個以上。實施“抓征遷交凈地”專項行動,堅持標準不變,一線攻堅、集團作戰,力爭全年交凈地490畝以上。加快新基建新經濟基地建設,確保年度投資9億元以上,新開工項目6個以上。 

  破解難點堵點。深化“放管服”改革,提升“互聯網+政務”服務,實現全縣審批服務事項網上可辦,“一趟不用跑”事項比例達85%以上。持續開展行政審批服務“局長走流程”活動,推動機關干部下沉服務常態化。優化涉企政策精準推送制度,快速兌現各級惠企政策,推動普惠性政策“免申即享”。發揮要素專班作用,實現企業投資項目“拿地即辦證拿地即開工”。完善人力資源服務體系,搭建就業工作平臺,解決企業用工問題。完善社會信用體系建設,提高“互聯網+監管”應用水平,拓展企業信用融資渠道,紓解企業資金難題。 

  (三)匯聚合力做好三農,以更多維度引領鄉村振興。鄉村振興是新時代做好“三農”工作的總抓手,我們要堅持創特色、樹典型、出亮點,推動“三農”工作持續走在全省前列。 

  壯大現代特色農業。推廣農業“五新”應用,抓好“米袋子”“菜籃子”,建設高標準農田9000畝,糧食播種面積穩定在21萬畝。優化農業區域布局,實施農業提質六大工程,突出抓好柑桔、茶葉、畜禽蛋、花卉苗木等4個特色主導產業,推動農業現代化整體水平進入全省第一方陣。對接落實花卉苗木交易市場,抓緊國家農村產業融合發展示范園、閩臺農業融合發展產業園等項目建設,爭創國家級現代農業產業園。籌建農產品集中加工區,推動特色農業產業集群發展。以實施全國“互聯網+”農產品出村進城工程試點縣為契機,推行“互聯網+農業”模式,拓寬農產品銷售渠道,促進農民增收。加快數字農業建設,完善數字化監管平臺,實現農產品全過程可追溯管理。 

  實施鄉村建設行動。扎實推進“一革命四行動”【33,深入開展愛國衛生運動。全面實施裸房整治三年行動,落實農村自建房“帶圖審批”制度,實現鎮域中心建成區裸房“存量清零”。加快打造典型樣板,創建2個省級鄉村振興特色鄉鎮、68個省市縣級試點村、7條市級鄉村振興示范線。建設鄉村振興展示中心,創建3個市級鄉村振興整鎮推進“五好”示范鄉鎮【34。完善水利設施體系,加快白瀨水庫項目(永春部分)馬跳水庫和晉江防洪工程永春段續建工程建設。加強向上溝通對接,全力推動“八庫連通”前期工作實施農村供水鞏固提升工程,保障城鄉居民生活用水。加快達埔沿溪生活污水處理等項目建設,提升農村生活污水處理率。持續推動城鄉公交一體化,實施農村路網提級改造50公里、危橋改造3座、安保工程50公里、養護專項工程50公里。 

  激發農村發展活力。落實防返貧、控新貧、穩脫貧“一庫五機制”【35,加大農村低收入人口幫扶力度,推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。推廣“上沙嶺”等模式,鼓勵新型經營主體采取出租、轉包、入股等方式流轉土地經營權,推動農村土地規模化流轉。落實糧食安全責任制,加大撂荒地治理力度,全面完成撂荒地復耕任務。推行鄉村治理“積分制”管理,持續開展“三治融合”村(社區)創建活動,新增縣級典型示范村(社區)10個。實施“聚氣引人”工程,持續辦好全省鄉村振興“師帶徒”引鳳項目大賽,打造“好就業、好風尚、好配套”的高人氣鄉村,推動人氣不足向人氣聚集轉變。 

  (四)高標定位做美城市,以更大力度推動宜居宜業。城市有氣質,生活才有品質,我們要堅持內外兼修、標本兼治,全力打造生態型新城。 

  以大氣魄拉開城市框架。完善城市功能布局,構建空間合理、協調發展的新型城鎮體系。加快推進國土空間總體規劃編制,整合城區及周邊城鎮資源,著力打造縣域綜合發展中心。緊扣“東拓西進”思路,東西并進“兩翼齊飛”,拓展城市空間,注入發展新動能。著眼“產城融合”,加快城東片區改造,與縣工業園區互融互通,規劃建設教育、醫療、文體、道路設施,完善功能配套,實現以產興城、以城促產、產城互動。加快橫七線快速通道、泉南高速改擴建等項目建設,強化主城區與達埔、蓬壺副城中心聯動,規劃布局文旅、物流、商貿等三產業態,暢通城鄉區域經濟循環,促進城鄉一體化、區域協調發展。 

  以大手筆鋪開城市建設。完善城市防洪排澇和地下管網等設施,新建、改造污水管網20公里、燃氣管網15公里、供水管網10公里。實施智能電網升級改造,推進特高壓北電南送國家重點工程永春段建設。加快城區“慢道”及周邊綠化景觀提升,新建、改造10個口袋公園新增綠地面積150畝以上。實施“聚城暢通”行動,推進留安山東路、桃源北路(四期)等道路工程建設,改造“斷頭路、瓶頸路”3條以上,打通路網梗阻,暢通城市動脈;啟動泉南高速公路錦斗互通建設,跟進落實沙廈高速大安支線、昌廈(福)高鐵等項目前期對接,拓寬縣域對外大通道。 

  以大力度加強城市管理。積極創建全國文明城市,建立常態長效創城機制。深化城市管理綜合執法改革,推動執法重心下移,提升鄉鎮管理、執法和服務水平。完善智慧停車系統、智慧水務管理平臺等新型基礎設施,提升智慧城管水平。精細化管理縣城重點區域,加快推進五里街農貿市場改造提升,新建1-2綜合農超市場。加強電動自行車管理,規范停放充電設施建設。加快推進生活垃圾焚燒發電項目建設,鞏固提升生活垃圾分類效。 

  (五)錨定目標做靚生態,以更高站位推進綠色發展。生態是永春最美的底色,我們要深入踐行“兩山”理論,走綠色高質量發展之路。 

  守住生態紅線。落實生態環境保護目標責任,狠抓區域突出生態環境問題整改。實施大氣減排精準治理項目5個,不斷提高環境空氣質量。深化河湖長制,實施“碧水攻堅”行動,確保飲用水水源地水質達到Ⅲ類及以上。實施天湖山生態礦區修復工程,推進綠色礦山建設。開展農用地土壤污染防控,治理水土流失3萬畝,實施造林綠化1.5萬畝。 

  提升生態品質。推行林長制,健全完善縣、鄉、村三級林長體系,做好森林防火、林業有害生物防控、森林生態景觀提升,推進森林資源保護與發展,力爭全縣森林覆蓋率達70%。加強濕地保護修復,提升桃溪國家濕地公園保護與管理水平持續抓好東關橋、大溪橋、云貴3個國控斷面水質穩定提升。以創建全國水系連通及水美鄉村建設試點為契機,推進中小流域綜合整治和管護,實施中小河流治理16公里,建設安全生態水系25公里。 

  釋放生態紅利。著力推進全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地建設,探索生態產品價值實現機制。大力發展林下種植、林下養殖等林下經濟,豐富林業發展業態,增加森林資源附加值。積極創建森林養生城市,力爭新建森林人家4個、森林康養基地2個、森林康養小鎮2個。發揮生態優勢優化6條旅游精品線路,完善配套功能,打造全域“鄉村游”。推廣“暢游永春”APP,加強旅游品牌打造,新增國家3A級旅游景區1個、省級全域生態旅游小鎮3個、省級金牌旅游村4個。 

  (六)順時應勢做深改革,以更活機制激發創新活力。改革創新是經濟蓬勃發展的活力所在,我們要敢于擔當、銳意進取,全面提升改革開放合作水平。 

  強化改革牽引力。鞏固生態產品“三級市場”【36改革成果,創新生態產品區域公用品牌和綠色認證機制,推動生態資源市場化進程。圍繞“林業金融創新、林業產業融合發展、林業碳匯”等重點,全面深化集體林權制度改革。加快農村土地確權登記頒證成果轉化,持續推進農村承包地“三權分置”【37改革。以五里街鎮納入全域土地綜合整治全國試點為抓手,實施全縣土地綜合整治,力爭新增耕地700畝以上。深化國資國企改革,整合國有資源,組建集團公司,提升國企市場化運作和投融資能力。全面實行零基預算管理,推進財政事權和支出責任劃分,防范化解政府債務風險。 

  激發創新驅動力。實施“抓創新促應用”專項行動,落實科技創新“四個倍增”【38。提高全社會研發投入,力爭全年規上企業研發經費支出增長20%以上。瞄準數字經濟、人工智能等領域,培育一批專精特新企業,新增高新技術企業10家、星創天地4家、眾創空間2家。深入實施人才“港灣計劃”,推進產學研用深度融合,推動“科技+平臺”協同創新,集聚人才創新創業,新增市級院士(專家)工作站1家。 

  增強開放引領力。突出以僑架橋、引僑聚僑,增強與海外僑胞聯誼聯絡。實施“桃源英才回歸工程”,辦好“永僑精英故鄉行”活動,吸引更多在外永春人回鄉觀光謁祖、投資興業。發揮余光中文學館、閩臺青年創新創業基地等載體作用,加強永臺兩地在農業、科技、文化等各領域交流合作。組織參加創交會、海絲博覽會等重大經貿活動,推介本地特色產品,提升品牌影響力。主動融入贛閩粵原中央蘇區、閩西南協同發展區、海上絲綢之路先行區等重大區域發展戰略,策劃生成一批交流合作項目,進一步提升開放水平  

  (七)踩緊油門做實民生,以更暖舉措增進民生福祉。民生福祉是一切工作的出發點和落腳點,我們要堅持以人民為中心的發展思想,扎實辦好民生實事。 

  提供更優質的公共服務。加快仰賢實驗小學擴建化龍實驗小學、永春一中魁星校區建設新增中小學、幼兒園學位1550個以上。提前做好教育資源布局,謀劃推動永春一中長安校區前期工作。盤活閑置校舍資源,招引一批職(技)校合作項目,推進與泉州幼高專合作辦學,加快職業教育提質培優。深化名師名校長工程,強化“縣管校聘”【39管理,促進教師隊伍專業化成長。深化醫藥衛生體制改革,強化與省附一醫院、省協和醫院等協作,完善分級診療模式40,群眾就醫滿意度力爭全省“上游”。完善醫療基礎設施,加快達埔、蓬壺等基層衛生院建設。統籌醫療與養老服務資源,以縣老年公寓為試點,全面推進養老機構公建民營創建老年人健身康樂家園,新增農村區域性養老服務中心2個、老年活動中心5座、老年活動場所20個。加強文物保護利用,推進苦寨坑考古遺址公園建設,培育文物保護利用典型3個。加快體育事業發展,建設全民健身運動場地5個以上、健身步道10公里以上。 

  健全更完善的保障體系。實施就業促進計劃,加大對靈活就業人員政策扶持力度,吸引更多人力資源服務機構進駐。全年城鎮新增就業1500人以上,城鎮登記失業率保持在2.4%以內。繼續實施全民參保計劃,穩步推進精準擴面,新增“五險”參保人數1.3萬人次以上。按時足額發放社保待遇,穩步提高社會保障水平。推進生育關懷“五項工程”41建設,實施“幸福工程”50戶,新建計生安居工程15幢。實施慈善安居工程30戶、低保安居工程20戶、貧困殘疾人安居和修繕工程25戶。 

  打造更和諧的社會環境。嚴格按照“四早”42要求,持續抓好外防輸入、內防反彈工作,科學精準做好常態化疫情防控。持續開展領導干部接訪下訪和包案化解積案活動,推行村干部監督主體新機制,及時就地化解矛盾糾紛。常態化開展掃黑除惡斗爭,嚴打嚴防電信網絡詐騙等違法犯罪。深化安全生產專項整治三年行動,開展安全生產標準化提升專項行動,80%以上企事業單位完成標準化提升。加強食品藥品和農產品質量監管,統籌抓好道路交通、消防、森林防火、防汛抗旱等工作。積極開展雙擁共建活動,爭創省級雙擁模范縣“五連冠”,推動國防后備力量建設工作高質量發展。全面抓好民族宗教、軍民融合、退役軍人等工作,支持工青婦、科協等群團工作。 

  各位代表!踏浪前行風正勁,重任千鈞惟擔當我們要胸懷大局、登高望遠,腳踏實地、奮勇爭先,努力交出永春經濟社會發展的高分答卷。旗幟鮮明講政治。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移把“兩個確立”真正轉化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。堅持把黨的全面領導貫穿政府工作全過程、各方面,自我加壓主動干,舍我其誰忘我干,擔當作為創新干,確保上級決策部署和縣委工作要求落地落實。依法行政促規范。嚴格遵守憲法和法律,把政府工作全面納入法治軌道,高標準推進“八五”普法【43,嚴格落實行政執法“三項制度”【44。認真執行縣人大及其常委會決議決定,依法接受人大監督,自覺接受政協民主監督,高質量辦理人大議案、代表建議和政協委員提案,主動接受社會和輿論監督。銳意進取謀發展。堅持“一切圍繞發展轉”,以只爭朝夕、時不我待的精神抓機遇、搶資源、跑項目、爭政策,在激烈競爭中搶得先機、贏得未來。大力弘揚“四下基層”“四個萬家”【45“馬上就辦、真抓實干”等優良作風,堅決做到“說了就辦、定了就干、干就干好”,推動一線發現問題,一線解決困難,努力做到高效率、快節奏、求實效。清廉自律葆本色。堅決把紀律和規矩挺在前面,落實全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”,深入貫徹落實中央八項規定精神,推動政府系統黨風廉政建設向縱深發展。樹牢“過緊日子”思想嚴控“三公”經費,加強審計全方位監督,塑造清正廉潔的政府形象。 

  各位代表!啟航新征程,建功新時代!讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省、市和縣委的堅強領導下,以“起步就要提速、開局就要爭先”的奮斗姿態,同心合力,勇往直前,為全方位推進永春高質量發展超越、全面建設社會主義現代化生態永春而努力奮斗! 


《政府工作報告》有關名詞解釋

  1.一多四強七地標:“一多”指生物多樣性,特色農產品豐富多樣;“四強”指蘆柑、茶葉、畜禽蛋、花卉苗木等4個特色優勢農業主導產業;“七地標”7個涉農地理標志產品,包括永春蘆柑、永春佛手、永春老醋、永春篾香、永春漆籃、岵山荔枝、永春白番鴨。 

  2.全域生態綜合體:指堅持系統思維,優化“面上保護、點上開發”空間布局,建立立體生態修復體系,改革創新生態金融機制,構建現代農業、循環工業、低碳服務業的綠色產業格局,形成“業興、民富、水清、林綠、景美、韻醇”的全域生態綜合體模式。 

  3.飛行手冊:指參照《飛機飛行手冊》,梳理工程建設項目審批流程圖辦理條件辦理事項、申報材料及注意事項等,讓企業群眾辦事一目了然。 

  4.七窗合一:指原買賣雙方因發生交易需要在自然資源局、住建局、稅務局以及廣電網絡公司、自來水公司、新奧燃氣公司、供電公司等七個不同窗口辦理財產轉移登記和公用服務事項轉移登記,現七個窗口進行業務合并,只需在一個窗口提交同一份申請表即可完成所有事項。  

  5.6種養老服務典型模式:指免費午餐+養老、耕讀文化+養老、民間公益+養老、專業運營+養老、信息服務+養老、休閑旅居+養老等模式。 

  6.4處全國重點文物保護單位:指苦寨坑窯遺址、永春文廟、魁星巖摩崖造像、永春福興堂。 

  7.農業“3366”工程:指“十四五”期間,創建3個以上全產業鏈產值超過30億元的重點優勢特色產業集群、3個以上重點現代農業產業園、6個以上農業產業強鎮、60個以上“一村一品”專業村。 

  8.項目攻堅“四項競賽指圍繞重點項目建設攻堅開展的“投資提速”“開工提質”“竣工提效”“征遷攻堅”四項競賽活動 

  9.“五全”招商:指全縣、全域、全員、全產業、全方位招商工作。 

  10.“三減”行動:指實行減環節、減材料、減時限,推動行政審批服務提速提質。 

  11.三個項目入選全省城鄉建設品質提升十大樣板工程:指永春縣“崇尚集約建房”試點建設項目、永春縣城品質提升(榜頭片區)工程、永春縣吾峰鎮吾西村新閩派農房示范小區。 

  12.特色案例“精準牽線搭橋 助推項目落地”模式 

  13.4條市級鄉村示范線路:指東平鎮東山村(省級試點村)—冷水村—東關鎮東美村—外碧村;一都鎮三嶺村(省級試點村)—蘇合村—仙陽村—仙友村—吳殊村;玉斗鎮白珩村(省級試點村)—云臺村—紅山村—新珩村;蘇坑鎮嵩溪村—嵩山村(省級試點村)—嵩安村—洋坪村。 

  14.“強村帶弱村”模式:指村集體經濟較強的村幫帶村集體經濟發展較薄弱的村發展村集體經濟,通過強村率領、弱村緊跟,在發展上實現村級協作、資源共享、互幫共進的良好局面,搭建起抱團發展壯大村集體經濟的快速通道,力促弱村變強、強村更強。 

  15.6條旅游精品路線:指岵山—仙夾古鎮古村休閑旅游線路、外山—東關—桃城人文鄉愁旅游線路、永春非遺文化體驗旅游線路、五里街—介福海絲文化旅游線路、達埔—蓬壺—呈祥—錦斗環雪山運動休閑旅游線路、一都—橫口—牛姆林森林康養度假旅游線路。 

  16.四方責任:指屬地、部門、單位、個人的責任。 

  17.四項行動:指開展服務企業行動、人才引進認定行動、穩崗就業行動、職業技能提升行動。 

  18.“雙減”政策:指有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓負擔。 

  19.三治融合:指自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。 

  20.“135”庭所共建機制:指明確“一個目標”,打造永春版“楓橋經驗”,努力實現矛盾不上交;按照“三個步驟”(全面排查、科學研判、合力化解),做到一案一策、一案一專班,專人負責專門處理;落實“五項保障機制”(隊伍保障、首接責任、信息溝通、法治宣傳、司法救助)。 

  21.三無:指無進京越級上訪、無大規模集體上訪、無因信訪問題引發極端惡性事件和輿論負面炒作。 

  22.“五位一體”總體布局:指經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設五位一體,全面推進。 

  23.“四個全面”戰略布局:全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。 

  24.東拓西進:東拓做大桃城、東平現有工業園區,建設相應城市功能配套。西進加速橫七線快速通道等項目建設,加快北環路西拓,把主城區與達埔、蓬壺兩個副城中心貫通一線,規劃沿線產業布局,構建大交通、形成大城關、推動大發展。 

  25.兩核四區:指以縣城綜合旅游服務中心和西部牛姆林生態旅游中心為聚核,帶動西部生態康養旅游區、中部環雪山運動康體避暑度假區、縣城周邊鄉村慢生活旅游區、東部田園山水風情旅游區。 

  26.一主一副多特:“一主”指桃城、五里街、石鼓、岵山、東平、東關等縣城規劃區;“一副”指蓬壺、達埔;“多特”指湖洋、下洋、蘇坑、介福、岵山、一都等特色產業鄉鎮。 

  27.一心一軸一廊三區:一心香都商務中心。一軸沿聯三線形成的香產業發展軸。一廊依托桃溪及濱溪綠道建設的香道文化長廊。三區香品生產區、香都綜合服務區、香文化旅游區 

  28.一心兩翼:指以城區九牧永春智慧制造產業園區為中心,以“西翼”蘇坑陶瓷工業園區和“東翼”介福陶瓷工業園區為“兩翼”的陶瓷產業園發展格局。 

  29.“隱形冠軍”“單項冠軍”:“隱形冠軍”指在細分產業市場份額領先,且公眾知名度相對較低的企業;“單項冠軍”指長期專注于制造業某些特定細分產品市場,生產技術或工藝國際領先,專用產品市場占有率位居全球前列的企業。 

  30.一區多園:一區縣城工業園區。多園蘇坑陶瓷工業園、介福陶瓷產業園、達埔工業園、蓬壺工業園、下洋新材料產業園等鄉鎮工業園。 

  31.五個一批:指“謀劃一批、簽約一批、開工一批、投產一批、增資一批”五個階段項目。 

  32.“333”產業:指“香醋瓷”3大有根產業、“輕工紡織、機械制造、食品飲料”3大傳統產業以及“新材料、生物醫藥、數字經濟”3大新興產業。 

  33.一革命四行動:指農村“廁所革命”、農村垃圾治理行動、農村污水治理行動、農房整治行動、村容村貌提升行動。 

  34.3個市級鄉村振興整鎮推進“五好”示范鄉鎮:指桃城鎮(城鄉融合型)、玉斗鎮(農業生態型)、蘇坑鎮(工貿帶動型)。 

  35.一庫五機制:指創建一個脫貧攻堅數據庫,包括建立運行管理、信息收集、統籌協調、幫扶響應、落實閉環等五項機制。 

  36.生態產品“三級市場”:指以三級市場機制探索生態優勢向經濟優勢轉化的路徑。第一級市場對區域內生態資源的摸底、評估、整合和確權確股,實現集體內部資源向資產的轉化;第二級市場通過引入市場化資金和專業運營投資商,推進生態資產項目化運營,實現集體資產向資本的轉化;第三級市場通過將分散資產和相關業務進行整合,推進生態資產證券化和期權化交易。  

  37.三權分置:指所有權、承包權、經營權三權分置。 

  38.科技創新“四個倍增”:指全社會研發經費投入倍增、高新技術企業數量倍增、高水平科研平臺數量倍增、高層次人才團隊數量倍增。 

  39.縣管校聘:指全體公辦義務教育學校教師和校長全部實行縣級政府統一管理,特別是統一定期強制流動到縣域內的義務教育學校,從而將教師和校長從過去的某學校的學校人改變為縣義務教育系統的系統人 

  40.分級診療模式:指“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”模式,即常見病、多發病患者首先到基層醫療衛生機構就診,超出基層醫療衛生機構服務能力的,由基層醫療衛生機構為患者提供轉診服務。同時暢通慢性病、恢復期患者向下轉診渠道,明確各級醫療機構急慢病診療服務功能,急危重癥患者可直接到上級醫院就診。 

  41.生育關懷“五項工程”:指幸福、安居、成才、親情、保障五項工程。 

  42.四早:指早發現、早報告、早隔離、早治療,是傳染病防控的重要手段。 

  43.“八五”普法:指2021年—2025年在全體公民中開展第八個五年法治宣傳教育。 

  44.行政執法“三項制度”:指行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。 

  45.“四個萬家”:指進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事。 

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