為貫徹落實省委、省政府深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動部署，以及市委、市政府大拼經濟、大抓發展，深入實施“抓項目、促發展”系列專項行動要求，全面落實縣委“全面提振精氣神奮勇爭先展新貌”工作、經濟工作會議部署要求，緊緊圍繞推進高質量發展這一首要任務，堅持把項目建設作為主抓手，全力抓產出、增效益、提品質。經研究，決定在全縣范圍內開展“項目創優年”活動。具體方案如下：
一、攻堅目標
按照2022年攻堅破難點、2023年奮戰造氛圍、2024年創優比品質的項目工作思路，實行謀劃策劃創優、規劃設計創優、審批服務創優、要素保障創優、項目落地創優、安全質量創優，評先進集體、評先進個人、評優質項目，著力提升項目建設、產出、效益和品質，以堅實的項目支撐推進永春高質量發展。通過開展“項目創優年”活動，有效保障固定資產投資增速達8%以上，力爭全省項目工作正向激勵考評有所突破；圍繞項目建設標志性、階段性節點，依法依規強化項目事前、事中、事后服務和監管，全力爭取“抓項目、促發展”體制機制更加規范、運行更加高效、聯動更加協同，鼓勵引導、全力支持各項目單位爭創各級各類安全、質量獎項，推動項目爭先創優蔚然成風。
二、具體任務
（一）謀劃策劃創優
牢固樹立“項目為王”理念，按照“干一年、看三年、盯五年”“固定資產投資3倍”目標，邀請優秀專業咨詢服務機構參與，分區域、行業開展調研分析，新策劃項目100個以上、規模500億以上。圍繞推進新型工業化和新型城鎮化，突出國土空間高質量重構、產業門類高質量重塑，高效謀劃一批深化“東拓西進”戰略、構建“一主一副”格局的大項目，精準謀劃一批支撐6大重點產業發展的標準化園區建設、低效用地再開發、重點產業延鏈補鏈招商的好項目，有效謀劃一批城鄉提品質、惠民生補短板、生態文明建設的新項目。推動各系列策劃項目緊密對接中央、省級預算內資金補助及專項債、國債和央（國）企、金融機構等各類資金政策投向。
（二）規劃設計創優
樹牢“規劃科學是最大的效益”理念，落實規劃設計和工程施工“雙監理”，高起點、高質量抓好重大項目規劃設計。加快推動國土空間總體規劃獲批，充分謀劃盤活利用低效用地試點政策紅利，加快探花山榜德工業區和城東產城融合示范區試點項目建設；加快五里街鎮全域土地綜合整治部級試點項目建設，推進下洋鎮、桂洋鎮、蓬壺鎮、達埔鎮等試點片區的項目實施。深入開展天湖山礦山綜合整治和獨立工礦區改造提升行動，積極推動坑仔口抽水蓄能、天湖山空氣儲能項目規劃。堅持目標導向、問題導向、結果導向，引導項目規劃設計以優設計實現優投資、優品質、優產出，力爭實現項目功能、投資、效益的更優組合。
（三）審批服務創優
深入貫徹落實國務院《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》，深化“局長走流程”“局長走基層”活動，優化“模擬審批”“幫代辦”，推行“拿地即開工”“交地即拿證”等創新審批舉措，做好政府投資項目評審服務，強化市縣協同聯動聯審，對照“一張清單+四項機制+五項服務”10條措施，全面推動重大工程建設項目審批服務創優提速。貫徹落實好縣主要領導定期調度、三級協調機制、重大項目“一項目一微信群日調度”機制，實施“鄉鎮點題、重點辦找題、審批部門答題”，對需協調事項要“快反映、快協調、快銷號”，為推動項目工作高質量發展爭取更多幫助和支持。
（四）要素保障創優
緊扣“用地空間束縛、環境容量不足、能耗指標緊張”等現實問題，堅持向存量要空間、要效益理念，鼓勵企業“零地增資”，對總投資2億元以下項目不再單獨供地。總結提升智能電子科創產業園“政企合作”經驗，加快推進輕工智造園、美嶺智造產業園、麥動（永春）智造產業園等標準化園區建設招商工作。探索碳達峰實現路徑，推進降碳減污擴綠增長。完善協調調度、服務保障機制，協同保障重點項目建設用地報批、征地拆遷、電網交地等要素需求，著力在交“凈地”上下功夫，按期完成22個重點項目用地報批，32個重點項目征遷問題、保障4個電網工程塔基交地。
（五）項目落地創優
堅持做優營商環境，把服務本土企業增資擴產作為最好的招商。圍繞香、瓷、醋、現代農業、文旅康養、先進制造業等6大重點產業做細產業鏈圖譜，瞄準產業鏈上下游，鏈主點題、機構招商、建鏈補鏈強鏈，有效招引高能級項目、頭部鏈主和專精特新企業。引導企業入駐標準化園區，降低項目落地周期、企業建設成本、企業環保和安全風險，提高土地和廠房使用率、產業鏈集聚度、園區配套水平。用好中國國際投資貿易洽談會、數字中國建設峰會、海峽創新項目成果交易會等國內重大展會平臺，堅持“以落地論英雄”的招商工作基調，推動項目簽約、項目開工、項目投產“三效齊增”，全年實現簽約項目計劃投資總額400億元以上；確保全年重點項目新開工176個、建成（部分建成）167個、完成投資160億元以上。
（六）安全質量創優
守牢安全生產底線，壓實壓牢項目建設各方主體責任，借鑒安全生產標準化提升做法，持續落實好項目建設安全生產各項要求，確保項目建設安全平穩、規范有序。完善重點項目動態實時監測機制，從生成到審批、從開工到建設、從竣工到驗收，加強全過程監管。大力弘揚工匠精神，在加快推進項目進度的同時，嚴格把好項目安全關、質量關，實現以優質項目促投資，以有效投資優結構。全力打造各類項目優質工程、精品工程、樣板工程，積極培育國家和省市優質工程項目獎項。聚焦安置房建設，全面提升安商房品質。
（七）評先進集體、評先進個人、評優質項目
按照“合理評價、精準獎勵”原則，采取月度考評和年度考評相結合的辦法，對各鄉鎮、各部門重點項目推進、招商引資等活動情況進行考評，評出先進集體和先進個人，做到“表彰一批、激勵一片”。積極推薦一批“產出優”的產業類項目、“品質優”的基建類項目參評省市“優質項目”。
三、節點行動
強化項目抓手，實行每月調度會和每月考評通報制度，建立全縣投資增長、項目推進、要素保障等“賽馬”比拼機制，既比進度、比投資、曬成績，也重產出、重效益、重品質，確保“項目創優年”活動有力、有序、有效。
（一）第一季度
1-2月份：印發2024年重點項目建設實施方案，落實縣領導掛鉤聯系重點項目機制；全面部署“項目創優年”任務，并進行工作分解；開展春節慰問活動，鼓勵企業項目假日期間不停工或少停工、早復工；開展異地鄉賢新春茶話會活動，加大招商工作力度；啟動抓征遷交凈地“百日攻堅”行動；啟動2024年國家和省級預算內投資資金、專項債項目對接申報工作，夯實重點項目建設的資金保障。
3月份：組織開展重點項目前期審批流程業務培訓活動；組織第一季度重大項目暨重大招商項目集中開竣工活動；對一季度“開門紅”項目建設情況進行盤點，對接沖刺全省項目正向激勵考評；組織參加數字中國建設峰會。
（二）第二季度
4月份：進一步篩選項目，增補申報省重點項目管理；組織開展重點項目要素保障對接活動，共享政、金、企項目信息，推介優質項目，服務項目融資、建材、用地等服務；組織參加2024年泉州市優化營商環境大會。
5月份：推薦項目參加“項目創優年”勞動競賽活動，組織重點項目全年突擊隊，展現“五一”先鋒號、青年“五四”獎章、重點項目建設功臣等爭先創優精神風貌。參加中國品牌日活動。
6月份：組織第二季度重大項目暨重大招商項目集中開竣工活動；組織參加海上絲綢之路博覽會暨海峽兩岸經貿交易會、海峽創新項目成果交易會、福建省民營企業產業項目洽談會等活動。
（三）第三季度
7月份：召開全縣重點項目匯報交流會；做好“項目創優年”活動專項督導迎檢工作。
8月份：啟動2025年重點項目征集篩選工作；篩選增補項目，申報省重點項目管理；組織項目參加“預備轉在建，落地大比拼”“攻前期、快審批、促落地”活動。
9月份：啟動2025年專項債項目謀劃儲備工作；組織第三季度重大項目暨重大招商項目集中開竣工活動；組織參加“9·8”中國投資貿易洽談會。
（四）第四季度
10月份：組織項目年底沖刺“百日攻堅”專項行動；組織參加金融資本服務實體經濟福建創新發展大會等。
11月份：做好重點項目業績信譽考評迎檢工作，展現國優、省優、市優工程項目爭先創優精神風貌。
12月份：完成2025年重點項目征集篩選工作；做好市級“項目創優年”考評迎檢工作；組織開展全縣重點項目拉練檢查活動；舉辦第四季度重大項目暨重大招商項目集中開竣工活動。
四、機制保障
（一）加強領導，一線推進。圍繞“項目創優年”活動目標任務，強化重點項目縣領導掛鉤包干制度，縣四套班子領導分別掛鉤聯系全縣258個縣級在建重點項目及39個預備項目，深入項目一線調研了解項目建設情況，明確目標任務，實行項目月節點計劃清單對賬，督促項目責任單位強化措施、加快進度；各項目牽頭責任單位對照攻堅目標任務進行細化分解，逐個項目制定推進方案，配齊配強工作班子，認真落實黨政一把手親自抓落實機制，主要領導親自布置、分管領導抓好落實，抽調優秀年輕干部到項目建設一線進行培養鍛煉，在確保項目攻堅一線力量的同時，定時限、定計劃、定任務，全員、全力、全速推進項目建設。
（二）三級協調，攻堅克難。落實落細三級協調機制，對項目建設過程中存在的難點、堵點進行“快反映、快協調、快銷號”。一是項目責任單位主要領導牽頭協調，實施項目責任單位和縣直有關部門聯合調度。各項目責任單位在做好本單位分管領導日常協調和主要領導重點調度的基礎上，強化與縣直有關部門的聯合調度。二是項目掛鉤縣領導專題調度。各項目責任單位無法協調解決的問題，應立即報送項目掛鉤縣領導、重點辦，重點辦在收到項目責任單位報送的問題或在日常項目推進工作中發現問題的當天，向項目掛鉤縣領導發提醒函，項目掛鉤縣領導收到提醒函后及時（原則上3天內）召開現場協調會，并形成會議記錄報重點辦。三是縣主要領導綜合調度。經項目掛鉤縣領導專題調度仍未能解決的項目，由重點辦及時梳理匯總需協調解決的具體事項、建議承辦單位等，每月呈送縣主要領導，縣主要領導每月聽取22個鄉鎮、重要經濟部門的匯報，并視情況每月主持召開一次調度會對滯后重點項目進行綜合調度。
（三）協同協作，強化保障。各鄉鎮、縣直各單位要增強大局意識，牢固樹立全縣重點項目建設“一盤棋”思想，積極溝通、密切配合、通力協作，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。縣發改局、自然資源局、住建局、林業局、生態環境局、政務服務中心等部門要主動靠前服務重點項目，做好“前后”環節銜接和“左右”部門協調，及時與項目業主、項目責任單位等會商銜接，高效推進重點項目前期工作；各鄉鎮要延續“抓征遷交凈地”攻堅態勢，千方百計破解征遷瓶頸，確保項目按時交地；縣供電、供水、供氣、移動、聯通、電信、廣電等部門要圍繞服務重點項目優化內部工作流程，緊跟項目進展做好線桿遷移、生產生活配套設施建設等工作，為項目建設提供優質服務保障。
（四）加大力度，強化督查。以“項目創優年”活動的實際成效作為評價標準，突出效果導向，保障項目有序推進。縣委、縣政府督查室要開展“抓落實、見成效”督查活動，組織進行日常督查、聯合督查和跟蹤督查，全力督促各項目責任單位盯緊目標，推動項目快建設、快竣工、出效益，并對“項目創優年”活動落實不力的情況進行通報，強化監督問責，確保各項工作取得實效。
（五）加強宣傳，營造氛圍。定期組織項目集中開竣工活動，選擇一批施工組織好、建設場面熱烈的項目進行現場觀摩、開展勞動競賽；每月在縣委、縣政府辦公大樓一層大廳公開亮曬各鄉鎮、縣直有關部門的項目進展情況，層層傳導壓力；縣融媒體中心要加強策劃宣傳，安排專人、深入一線，對全縣重點項目實行全程跟蹤，及時晾曬項目進展情況和工作成效，在全縣上下營造謀項目、上項目、促項目的濃厚氛圍；及時總結報道好經驗、好做法，深入挖掘涌現出來的先進人物、典型事跡。
附件：1.永春縣要素保障創優項目計劃清單
2.永春縣征遷交地創優項目計劃清單
3.永春縣電網征遷創優項目計劃清單
4.永春縣開工創優項目計劃清單
5.永春縣竣工創優項目計劃清單
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